สิ่งสำคัญเว็บสล็อตออนไลน์ในการทำฟาร์ม เช่น ฝรั่งเศส สเปน และอิตาลี กำลังมองหาที่จะยึดเอาการปกป้องที่เพิ่มขึ้นของยุโรปเพื่อกันน้ำผึ้งจีนและข้าวสาลีดูรัมของแคนาดาออกจากโต๊ะอาหารของทวีป
ในขณะที่สหภาพยุโรปเปลี่ยนไปสู่ตำแหน่งการป้องกันมากขึ้นในนโยบายเศรษฐกิจในภาคส่วนต่างๆ ตั้งแต่เทคโนโลยีชั้นสูงไปจนถึงรถยนต์ ผู้ทรงอิทธิพลด้านอาหารแห่งทะเลเมดิเตอร์เรเนียนในเดือนนี้รู้สึกว่าถึงเวลาที่จะต้องยืนหยัดเพื่อปกป้องเกษตรกรผู้เลี้ยงโคนมและผู้ผลิตสปาเก็ตตี้ของพวกเขา
นักกินอาหารรู้ดีว่าสิ่งนี้จะนำไปสู่การต่อสู้ในหัวข้อที่ยุ่งยากที่สุดในการกำหนดนโยบายของสหภาพยุโรป: ฉลากแหล่งกำเนิดสินค้าบังคับ ซึ่งทำให้จำเป็นต้องประทับตราอาหารด้วย “Made in France” หรือ “Product of Italy”
เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม ฝรั่งเศส สเปน อิตาลี โปรตุเกส
และกรีซ ได้ส่งคำประกาศร่วมกันไปยังคณะกรรมาธิการยุโรปเพื่อขอให้ “เสริมสร้างและประสานกฎหมายของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการติดฉลากแหล่งกำเนิดอาหาร” และเน้นว่ากฎของสหภาพยุโรปในปัจจุบัน “ไม่ครอบคลุมในพื้นที่นี้ ” เพราะพวกเขา “ไม่บังคับ”
ในโลกที่มักจะเงียบงันของข้อเรียกร้องด้านนโยบายของสหภาพยุโรป นี่เป็นเรื่องน่าสงสัย เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ข้าราชการของสหภาพยุโรปในกรุงบรัสเซลส์ที่ถูกกล่าวหาว่าปกป้องตลาดเดียวและความสัมพันธ์ทางการค้าของสหภาพยุโรปได้มองข้ามฉลากบังคับ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การติดฉลากดังกล่าวได้รับอนุญาตเพียงมาตรการฉุกเฉินชั่วคราวเพื่อสนับสนุนโรงรีดนมของฝรั่งเศสและซัพพลายเออร์ธัญพืชสำหรับพาสต้าของอิตาลี
ผู้บริโภคชาวยุโรปเริ่มสนใจว่าอาหารของพวกเขามาจากไหน ไม่เพียงแต่เพื่อสนับสนุนเกษตรกรในท้องถิ่นและวัฒนธรรมในภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเพื่อต่อสู้กับการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์อีกด้วย
ความกังวลแรกของเจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปคือการติดฉลากดังกล่าวบ่อนทำลายตลาดเดียวของสหภาพยุโรปโดยการสนับสนุนให้ผู้บริโภคและผู้จัดการฝ่ายจัดซื้อที่ซูเปอร์มาร์เก็ตชอบผลิตภัณฑ์ในประเทศ ในปี 2560 เบลเยียมบ่นว่าฉลาก “ผลิตในฝรั่งเศส” ที่บังคับบนผลิตภัณฑ์นมลดการส่งออกนมเบลเยียมไปยังฝรั่งเศส แม้ว่าฟาร์มในเบลเยี่ยมอาจเป็นซัพพลายเออร์ที่ใกล้เคียงที่สุดกับร้านค้าในฝรั่งเศส
ข้อกังวลประการที่สองของสหภาพยุโรปคือ
ประเทศนอกสหภาพยุโรปเต็มใจที่จะตอบโต้กับป้ายบังคับที่มีอาวุธทางการค้า ในปี 2018 แคนาดาประท้วงว่าอิตาลีต้องการให้ผู้ผลิตสปาเก็ตตี้ติดฉลากแหล่งที่มาของข้าวสาลีดูรัมที่ใช้ในพาสต้าเพื่อเป็นแนวทางในการหนุนเกษตรกรชาวไร่ชาวอิตาลีให้ต่อสู้กับคู่แข่งของแคนาดา
แม้จะมีการประท้วงเหล่านี้ แต่กลุ่มยุโรปตอนใต้คิดว่าถึงเวลาแล้วที่จะเปลี่ยนการบังคับใช้ฉลากเป็นสิ่งที่ถาวรมากกว่าที่จะเป็นปูนปลาสเตอร์ติดฉุกเฉิน
คณะกรรมาธิการได้ส่งสัญญาณว่าอย่างน้อยก็เต็มใจที่จะฟัง Stella Kyriakides กรรมาธิการด้านสุขภาพและความปลอดภัยด้านอาหารคนใหม่ของสหภาพยุโรป ซึ่งรับผิดชอบด้านฉลากอาหาร แย้งว่ามาตรการระดับชาติที่ขาดไม่ได้ เช่นเดียวกับฉลากผลิตภัณฑ์นมของฝรั่งเศส ไม่ใช่ “แนวทางที่ยั่งยืนในการก้าวไปข้างหน้า”
นักกฎหมายการค้ามักมองว่าการติดฉลากแหล่งกำเนิดสินค้าเป็นวิธีที่ประเทศต่างๆ จะเลือกปฏิบัติต่อการนำเข้าจากต่างประเทศ | Orestis Panagioto/EPA
“เราจำเป็นต้องหาแนวทางแก้ไขระยะยาวในระดับสหภาพยุโรป” เธอกล่าว การติดฉลากอาหารจะเป็นส่วนสำคัญของยุทธศาสตร์ด้านอาหาร “Farm to Fork” ของคณะกรรมาธิการชุดใหม่ ซึ่งบรัสเซลส์วางแผนที่จะเปิดเผยในเดือนเมษายนปีหน้า
ความพิเศษทางวัฒนธรรม
นักกฎหมายการค้ามักมองว่าการติดฉลากแหล่งกำเนิดสินค้าเป็นวิธีที่ประเทศต่างๆ จะเลือกปฏิบัติต่อการนำเข้าจากต่างประเทศ
“แนวคิดก็คือผู้บริโภคมีอคติ” Lorand Bartels อาจารย์ด้านกฎหมายการค้าที่มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์กล่าว “และมาตรการเช่นการติดฉลากแหล่งที่มาสามารถใช้ประโยชน์จากอคตินั้นได้”
Bartels กล่าวว่าประเทศที่เห็นว่าการส่งออกตกต่ำเป็นผลมาจากกฎการติดฉลากดังกล่าวสามารถโต้แย้งกรณีดังกล่าวที่องค์การการค้าโลกได้ “คณะกรรมการ WTO จะพิจารณาว่าข้อกำหนดดังกล่าวมีภาระหนักเกินไปหรือไม่” เขากล่าวเสริม
ถึงกระนั้น Bartels แย้งว่าหากบรัสเซลส์เปิดตัวมาตรการทั่วทั้งสหภาพยุโรปก็มีโอกาสที่ดีที่จะชนะการท้าทายของ WTO ใด ๆ โดยการโต้เถียงกันโดยพื้นฐานแล้วเกี่ยวกับความพิเศษทางวัฒนธรรมของยุโรป
“การให้ข้อมูลแก่ผู้บริโภคเป็นวัตถุประสงค์ที่ชอบด้วยกฎหมาย และที่มานั้นเป็นข้อมูลที่ถูกต้อง” Bartels แย้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับชาวยุโรปที่ให้ความสำคัญกับที่มาของอาหารโดยเนื้อแท้
“ในสหภาพยุโรป ในแง่วัฒนธรรม ผู้บริโภคมีความไวต่อที่มาของอาหาร ดังนั้นสหภาพยุโรปจึงสามารถโต้แย้งกับองค์การการค้าโลกว่าผู้บริโภคต้องการข้อมูลนั้น ในประเทศอื่นอาจยากกว่านี้” บาร์เทลส์กล่าว
สาธารณรัฐเช็ก เดนมาร์ก และเนเธอร์แลนด์เน้นว่าการเปลี่ยนแปลงนี้อาจบ่อนทำลายตลาดเดียวและจะเป็นภาระด้านกฎระเบียบเพิ่มเติมสำหรับผู้ผลิตอาหาร
รัฐมนตรีของสหภาพยุโรปได้ยอมรับแนวข้อโต้แย้งนั้นแล้ว ผู้บริโภคชาวยุโรปเริ่มสนใจว่าอาหารของพวกเขามาจากไหน ไม่เพียงแต่เพื่อสนับสนุนเกษตรกรในท้องถิ่นและวัฒนธรรมในภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเพื่อต่อสู้กับรอยเท้าคาร์บอนของอาหารที่อาจได้รับการขนส่งจากอีกฟากหนึ่งของโลก
“แนวคิดทั้งหมดคือผู้คนจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ
โดยเฉพาะผู้บริโภค ต้องการรู้ว่าพวกเขากินอะไรและมาจากไหน” มากิส โวริดิส รัฐมนตรีเกษตรของกรีก กล่าวกับ POLITICO
Voridis กล่าวว่าคณะกรรมาธิการควร “ประสาน” กฎของสหภาพยุโรปเพื่อให้ทั่วทั้งสหภาพยุโรปใช้กฎเดียวกันในการติดฉลาก ฉลากควรระบุที่มาของ “ส่วนผสมหลัก” วอริดิสกล่าว พร้อมเสริมว่าควรระบุเฉพาะประเทศ
สำหรับกรีซ เป้าหมายการติดฉลากที่สำคัญที่สุดคือโยเกิร์ต ชีส ไวน์ และน้ำมันมะกอก โวริดิสกล่าว และในวงกว้างกว่านั้น เขาจะเห็นเนื้อสัตว์และผลิตภัณฑ์จากนมครอบคลุมโดยกฎใหม่ ระหว่างการประชุมรัฐมนตรีในฟาร์มเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม ตัวแทนชาวไซปรัสกล่าวว่านิโคเซียต้องการบังคับติดฉลากผลิตภัณฑ์ผักแปรรูป ในขณะที่หลายประเทศเน้นย้ำถึงความสำคัญของการระบุที่มาของน้ำผึ้ง
ปัญหาตลาดเดียว
ไม่ใช่ทุกคนในยุโรปที่เห็นด้วย ในการประชุมระดับรัฐมนตรี หลายประเทศคัดค้านการติดฉลากแหล่งกำเนิดที่เข้มงวดกว่านี้ สาธารณรัฐเช็ก เดนมาร์ก และเนเธอร์แลนด์เน้นว่าการเปลี่ยนแปลงนี้อาจบ่อนทำลายตลาดเดียวและจะเป็นภาระด้านกฎระเบียบเพิ่มเติมสำหรับผู้ผลิตอาหาร
ผู้ผลิตอาหารรายใหญ่ของสหภาพยุโรปซึ่งพึ่งพาอุปทานตลอดทั้งปีจากทั่วโลกก็ไม่เป็นมิตรเช่นกัน “ [กฎดังกล่าว] อาจประนีประนอมความพร้อมใช้งานคงที่ ความสามารถในการจ่าย และคุณภาพของอุปทานทั่วทั้งสหภาพยุโรป” เดิร์ก เจคอบส์จาก FoodDrinkEurope ล็อบบี้กล่าว
แต่ Voridis ของกรีซไม่เห็นด้วย “ฉันเคยได้ยินข้อโต้แย้งนี้: เราต้องการตลาดภายใน ใครบอกว่าไม่มี? [ยังคง] จะเป็นตลาดภายใน … เพื่อให้มีการแข่งขันอย่างเสรีและเป็นตลาดภายในที่สมบูรณ์จริงๆ … คุณต้องให้ข้อมูล” เขากล่าวเสริม “เพราะส่วนหนึ่งของการแข่งขันคือผู้บริโภคจะต้องสามารถตัดสินใจได้โดยมีข้อมูลทั้งหมดอยู่บนโต๊ะ”
Bartels รู้สึกแบบเดียวกัน “แนวคิดทั้งหมดของกฎหมายการค้าระหว่างประเทศคือรัฐบาลควรให้ผู้บริโภคเลือกเอง และนั่นขึ้นอยู่กับผู้บริโภคที่รู้ว่าพวกเขากำลังซื้ออะไร และนั่นอาจต้องมีการควบคุม การติดฉลากสามารถช่วยจัดการกับความไม่สมดุลของข้อมูลได้” ซึ่งบริษัทต่างๆ รู้เกี่ยวกับผลิตภัณฑ์มากกว่าผู้บริโภคที่ซื้อ
ผู้ผลิตอาหารรายใหญ่ของสหภาพยุโรปซึ่งพึ่งพาอุปทานตลอดทั้งปีจากทั่วโลกก็ไม่เป็นมิตร | Fred Dufour / AFP ผ่าน Getty Images
ผู้เสนอฉลากแหล่งกำเนิดยังชี้ไปที่การวิจัยผู้บริโภค
“Origin ให้ความสำคัญกับผู้บริโภคในการซื้ออาหาร ดังผลสำรวจความคิดเห็นทั่วทั้งสหภาพยุโรปเมื่อเร็วๆ นี้ และชาวยุโรปมากกว่าหนึ่งล้านคนได้ลงนามในคำร้องเรียกร้องให้คณะกรรมาธิการเสนอข้อเสนอเพื่อเพิ่มความโปร่งใสของแหล่งกำเนิดอาหาร” Camille Perrin จาก BEUC องค์กรผู้บริโภค , กล่าวว่า.
ระยะเวลาของการเคลื่อนไหวของชาวยุโรปใต้ทั้ง 5 คนไม่ใช่เรื่องบังเอิญ: ในเดือนเมษายน 2020 กฎหมายใหม่เกี่ยวกับการติดฉลากแหล่งกำเนิดของส่วนผสมหลักของผลิตภัณฑ์อาหารจะมีผลบังคับใช้
เบื้องหลังทั้งหมด มีกฎง่ายๆ คือ หากผู้ผลิตอาหารตัดสินใจที่จะใส่ที่มาของอาหารไว้บนฉลาก เช่น เรียกผลิตภัณฑ์ว่า “กรีกโยเกิร์ต” หรือ “ช็อกโกแลตเบลเยียม” แต่ส่วนผสมหลักของผลิตภัณฑ์นี้มาจากที่อื่น ต้องระบุให้ชัดเจน (เช่น “กรีกโยเกิร์ตผสมนมจากโรมาเนีย”)
อย่างไรก็ตามกฎหมายไม่เข้มงวดมากนัก ฉลากไม่จำเป็นต้องระบุประเทศต้นทาง ก็เพียงพอที่จะบ่งบอกว่าส่วนผสมนั้นผลิตใน “สหภาพยุโรป” หรือในประเทศ “นอกสหภาพยุโรป” หรือระบุเฉพาะภูมิภาค เช่น “เมดิเตอร์เรเนียน”
ในเดือนเมษายน 2020 การยกเว้นหลายประการสำหรับการติดฉลากแหล่งกำเนิดสินค้าบังคับในบางประเทศในสหภาพยุโรป เช่น ผลิตภัณฑ์นมของฝรั่งเศสและส่วนผสมหลักในพาสต้าของอิตาลี จะหมดอายุ
การยกเว้นได้รับการปฏิบัติโดยคณะกรรมาธิการเสมือนเป็นการทดลองชั่วคราว
คำถามในตอนนี้คือว่าประเทศในสหภาพยุโรปสามารถโน้มน้าวให้บรัสเซลส์เปลี่ยน “การทดลอง” เป็นกฎได้หรือไม่เว็บสล็อต
